Hierbij wil ik u informeren over het gesloten coalitieakkoord tussen CDA, PvdA en Christenunie.
In de afgelopen dagen hebben wij als Tweede Kamerfractie kennis genomen van het akkoord en dinsdagavond hebben wij ingestemd met het akkoord.
Hieronder treft u een samenvatting aan van het akkoord. Graag hoor ik uw reactie hierop. Dit kunt u mailen aan g.koopmans@tweedekamer.nl. Een volledig exemplaar van het akkoord kunt u hier downloaden.
Samen werken, samen leven
‘Wij willen samen werken aan groei, duurzaamheid, respect en solidariteit. Aan een samenleving waarin oog is voor elkaar en waarin recht wordt gedaan aan ieders mogelijkheden en talenten. Een samenleving ook, waarin de overheid duidelijke grenzen stelt aan wat wel en wat niet kan, waarin vooral de eigen kracht van de samenleving wordt benut en waarin creativiteit en eigen initiatief worden ondersteund.
Wij willen werken aan een samenleving waarin mensen zich duurzaam met elkaar verbonden weten. Het is onze ambitie mensen het daarvoor benodigde vertrouwen in elkaar en in de toekomst te geven. Door in mensen te investeren en door mensen als bondgenoot tegemoet te treden; vanuit het besef dat we samen sterker staan. Zo willen wij werken aan een beter Nederland.’
De zes pijlers van het beleid
Het regeerakkoord is geordend in zes pijlers.
Een actieve internationale rol
Nederland behoort tot de koplopers in de wereld. Het nieuwe kabinet investeert daarom in een actieve internationale en Europese rol, zodat Nederland een serieuze partner blijft in de wereld en de Europese Unie.
Er komt meer geld voor ontwikkelingssamenwerking, Nederland blijft actief deelnemen aan vredesoperaties en stapt niet uit het Joint Strike Fighter-project.
Innovatieve economie
Om de internationale concurrentie aan te kunnen blijven gaan is een innovatieve en ondernemende economie belangrijk. Om ondernemers tegemoet te komen, worden de administratieve lasten met nog eens 25 procent verminderd.
Om een koploper te blijven zijn een goed opgeleide beroepsbevolking, hoogwaardige kennis en kunde, ondernemingszin, een gunstig investeringsklimaat en een verantwoorde ontwikkeling van de loonkosten noodzakelijk. Het kabinet investeert daarom in onderwijs.
Duurzame leefomgeving
Er is de laatste tijd veel aandacht voor de klimaatverandering. Een duurzaam beleid is daarom een van de grote uitdagingen voor de toekomst. Het kabinet heeft ambitieuze doelstellingen om over te schakelen op duurzame vormen van energie.
Duurzaamheid biedt ook kansen: we moeten zoeken naar nieuwe, innovatieve technologieën die ook kansen zijn voor de economie. Maar daarmee alleen is het milieuprobleem niet verbeterd, er moet ook iets veranderen aan het gedrag van burgers en daar wil het kabinet aan werken.
Er komt veel aandacht voor de ontwikkeling van het platteland. Daarbij wordt het Europese kader niet uit het oog verloren.
Sociale samenhang
Het is niet sociaal als mensen niet meedoen en daardoor buiten de maatschappij staan. Het kabinet wil samen met de sociale partners en de arbeidsmarkt eraan werken dat iedereen de kans krijgt om mee te doen. Ouderen moeten langer aan het werk blijven en worden daarvoor beloond, omdat ze dan niet mee hoeven te betalen aan de AOW. Voor gezinnen komt er een inkomensafhankelijk kindgebonden budget. In Centra voor Jeugd en Gezin komen jeugdzorg, opvoedingsondersteuning en andere organisaties samen. Jongeren moeten tijdens hun schooltijd een verplichte maatschappelijke stage van drie maanden lopen.
Speciale aandacht komt er voor probleemwijken. Deze wijken willen we samen met alle betrokkenen omvormen tot wijken waar mensen weer kansen krijgen en waar men weer graag wil wonen. Er komt zelfs een speciale minister voor Integratie & Wonen.
Veiligheid en respect
Nederland is de afgelopen jaren al een stuk veiliger geworden, maar elk slachtoffer is er één teveel. Veiligheid, stabiliteit en respect zijn de basis voor vertrouwen tussen mensen. Daarom moet de aandacht voor het tegengaan van geweld, terrorisme en radicalisering niet verslappen. Het doel is om de criminaliteit met 25 procent te verminderen.
Mensen moeten zich veilig kunnen voelen in Nederland, ook in hun eigen buurt. Coffeeshops in de buurt van scholen worden daarom geweerd.
Een dienstbare publieke sector
Niet de stelsels en de systemen staan centraal, maar de mensen en hun mogelijkheden. De overheid is een bondgenoot van de burgers, er is wederzijds respect.
In de publieke sector krijgen professionals, zoals docenten en verpleegkundigen, de waardering die ze verdienen.
De zorgpremies worden niet inkomensafhankelijk en de no claim wordt vervangen door een nieuw systeem van eigen risico waarbij chronisch zieken en gehandicapten het eigen risico niet hoeven te betalen.
Er komt een generaal pardon voor een specifieke groep asielzoekers.
Welvaart, zekerheid en respect
Het coalitieakkoord is herkenbaar op de CDA-punten welvaart, zekerheid en respect. Tijdens de campagne voor de Tweede Kamerverkiezingen heeft het CDA deze punten steeds naar voren gebracht. Een groot deel van de beloftes die het CDA toen heeft gedaan zijn in het akkoord opgenomen.
Welvaart
1. Solide financieel kader en handhaving van de bestaande begrotingsregels; 1.1% begrotingsoverschot in 2011 op basis van voorspelde economische groei van 2%
2. Vertrouwen in ondernemerschap, aandacht voor het MKB
3. Voortzetting van het innovatieplatform
4. Lastenverlichting voor het bedrijfsleven (‘werken aan winst’) blijft ongewijzigd
5. Participatietop met sociale partners met een brede agenda waaronder verschillende varianten van participatie banen, loonkostensubsidies, toekomst sociale werkplaatsen, arbeidsmarktbeleid, scholing, en ontslagrecht
6. Afbouw van de overdraagbare heffingskorting
7. Leer-werkplicht voor jongeren tot 27 jaar op straffe van inhouding van hun uitkering
8. WAO/WIA wordt aangepast
9. Sterke focus op duurzaamheid; ambitieuze doelstelling mbt energietransitie
10. Focus op schooluitval
Zekerheid
1. Geen wijziging in de hypotheekrenteaftrek
2. Geen inkomensafhankelijke zorgpremie en behoud van de zorgtoeslag
3. Nieuwe aanpak AOW/pensioen vanaf 2011 gericht op participatie [op site aanklikbaar maken]
4. Levenloopregeling wordt uitgebreid
5. Actieplan voor vermindering werkdruk en verbetering kwaliteit in het onderwijs
6. Krachtige bestrijding voortijdig schoolverlaten op basis van “aanval op de uitval”
7. Actieplan voor brede aanpak van sterke wijken met belangrijke rol van corporaties
Respect
1. Een verplichte maatschappelijke stage van drie maanden voor jongeren
2. Totstandkoming van Centra voor Jeugd en Gezin
3. Maatschappelijke onderneming wordt ingevoerd
4. Hoge prioriteit voor plattelandsontwikkeling
5. Nieuw veiligheidsprogramma met oog op 25 procent minder criminaliteit
6. Samenwerking politie dwingend versterkt. Wetsvoorstel landelijke politie opgeschort
7. Strenge aanpak handel in drugs en drugsoverlast
8. Deltaplan voor inburgering, met een grote inhaalslag in de komende 4 jaar
9. Generaal pardon voor gedefinieerde groep van asielzoekers [aanklikbaar maken op site]
10. Handhaving en naleving van ethische wetten
Financieel kader
Om de vergrijzing in de toekomst te kunnen financieren kiest het nieuwe kabinet ervoor om in 2011 een begrotingsoverschot van structureel 1,1% BBP te hebben (nu -0,2%).
Daarnaast investeert het kabinet zo’n 10 miljard (investeringsagenda), waarvan 3 miljard voor lastenverlichting (met name voor gezinnen) en 7 miljard intensiveringen voor de zes pijlers.
Om dit te kunnen financieren wordt 8 ½ miljard bespaard, vooral door de lasten op milieuvervuiling te verhogen en door meer efficiency bij de overheid.
Het Financieel kader is gebaseerd op de huidige begrotingsspelregels met een realistische raming van de te verwachtte economische groei (2%). In tegenstelling tot de huidige begrotingsregels is afgesproken dat alle meevallers ten goede komen aan de aflossing van de staatsschuld.
AOW
Het CDA is altijd voor langer doorwerken als oplossing van het vergrijzingsprobleem geweest. Mensen die doorwerken tot hun 65e hoeven daarom niet mee te betalen aan de AOW, mensen die eerder stoppen met werken betalen wel mee als zij een aanvullend pensioen hebben boven de 18.000 euro. Langer doorwerken wordt met het voorstel uit het regeerakkoord gestimuleerd én beloond. Wie na z’n 65e verjaardag langer doorwerkt, krijgt zelfs een extra bonus. Deze maatregel geldt alleen voor mensen die na 1945 geboren zijn.
Generaal pardon
Er komt een pardonregeling voor een specifieke groep asielzoekers. In de formatie zijn afspraken gemaakt om deze groep zo goed mogelijk te definiëren: Wanneer er voor 1 april 2001 een eerste asielaanvraag is ingediend en de procedure voor 13 december 2006 nog niet was afgerond krijgen deze vluchtelingen een Nederlandse verblijfsvergunning. Dit betreft zowel mensen uit het project Terugkeer, als mensen die aantoonbaar in gemeenten in opvang verbleven.